水污染治理 | 推进污泥处理处置

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污泥是污水处理后的产物，是一种由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的极其复杂的非均质体。污泥的主要特性是含水率高（可高达 99%以上），有机物含量高，容易腐化发臭，并且颗粒较细，比重较小，呈胶状液态。污泥中含有大量有机物，如苯、氯酚、多氯联苯、多氯二苯并呋喃和多氯二苯并二恶英等；寄生虫卵等病原微生物；镉、铬、铜、锌等重金属，如处理不当，很容易对环境造成二次污染。

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水污染治理行业市场前景广阔

《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出，到2020年底，实现城镇污水处理设施全覆盖。城市污水处理率达到95%，其中地级及以上城市建成区基本实现全收集、全处理；县城不低于85%，其中东部地区力争达到90%；建制镇达到70%，其中中西部地区力争达到50%；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。地级及以上城市污泥无害化处置率达到90%，其他城市达到75%；县城力争达到60%；重点镇提高5个百分点，初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置。城市和县城再生水利用率进一步提高。京津冀地区不低于30%，缺水城市再生水利用率不低于20%，其他城市和县城力争达到15%。

“十三五”期间规划新增污水管网12.59万公里，老旧污水管网改造2.77万公里，合流制管网改造2.88万公里，新增污水处理设施规模5022万立方米/日，提标改造污水处理设施规模4220万立方米/日，新增污泥（以含水80%湿污泥计）无害化处置规模6.01万吨/日，新增再生水利用设施规模1505万立方米/日，新增初期雨水治理设施规模831万立方米/日，加强监管能力建设，初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

2015 年 4 月，国务院正式发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），提出到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环文件明确要求：

①强化城镇生活污染治理，到 2020 年，全国所有县城和重点镇具备污水收集和处理能力，城市、县城污水处理率分别达到 95%、85%左右，相比“十二五”规划分别提升 10 个百分点和 15 个百分点；

②全面加强配套管网建设，到 2017 年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他低级城市建成区于 2020 年底前基本实现。

③推进污泥处理处置，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于 2020 年底前达到 90%以上。

根据国家环保部环境规划院、国家信息中心发布的《2008-2020 年中国环境经济形势分析与预测》，在处理水平正常提高的情况下，我国“十三五”期间的废水治理投入（含治理投资和运行费用）将达到13,922 亿元，其中用于城镇生活污水的治理投入将达到 6,360 亿元；而在既定控制目标下，“十三五”期间我国废水治理投入将达到15,603 亿元，其中用于城镇生活污水的治理投入将达到 7,078 亿元，水污染治理行业市场前景广阔。

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管网清淤、河道清淤以及与其相关的污泥处理市场前景广阔

“逢雨必涝”现象产生的主要原因之一在于城市排水管网的配套设施建设严重滞后于城市的扩张，大量的污泥沉淀和城市垃圾在排水管道中，极易发生淤积和堵塞现象，造成排水不畅，同时会带来污水四溢、蚊蝇横生、病菌蔓延、空气污染等等一系列的问题，管网污泥的清掏势在必行。

在我国，河流众多，但由于特殊的自然地理环境，许多河流存在水土流失的现象，全国每年约有 14 亿吨泥沙淤积水库、河道、湖泊和灌渠，18 亿吨泥沙进入河口和海洋，并主要淤积在各江河的下河段和入海口附近，因此存在大量的疏浚需求。此外，工业生产和人类生活对于江河、湖泊、海洋的污染已经越来越严重，受污染底泥的积存对水资源的损害巨大，已经成为环境安全的重大隐患。随着全社会环保意识的逐渐增强，近几年国家加强了中小河道和农村河道的治理力度，其中清淤工程作为主要措施被广泛实施。

在河道清淤的方式方面，过去农村城镇河道的清淤工程多是基于人工体力劳作的方式来完成，大型清淤装备、清淤船只也基本上是为了港口、航道或大江大河的大规模疏浚工程而建造，无法进入中小河道进行施工，因此中小河流清淤工程一般没有非常合适的清淤装备进行施工。而在污泥的处理方面普遍采用了堆场堆放的模式，清淤产生的泥浆先进入堆场存放，在沉淀以后进行土地还原或者进行处理利用。而对于中小河道以及农村河道的清淤工程到底应该如何实施，污泥应该如何处理，在目前尚无一个比较规范或者公认的方法。

近年来，污水达标排放处理率不断提高，但污水产生的污泥无害化处理率还处于较低水平。我国重点城镇平均污泥处置率严重滞后于污水处理率。目前我国污水处理厂所产生的污泥，有 80%以上没有得到妥善处理，污泥随意堆放及所造成的污染与再污染问题非常严重，解决不好污泥问题就不可能从根本上实现水环境的改善，污泥问题成为继污水后又一个备受关注的新热点。目前污泥处理存在诸多共性难题：污泥有机质含量高，容易发臭；垃圾填埋场不愿接受污泥；污泥产生量大、处理成本高。城市污泥的安全处置已成为制约污水行业健康发展的瓶颈。

《“十三五”节能减排综合工作方案 》指出，对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，完善配套管网，提升污水收集处理能力。合理确定污水排放标准，加强运行监管，实现污水处理厂全面达标排放。加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。促进再生水利用，完善再生水利用设施。注重污水处理厂污泥安全处理处置，杜绝二次污染。到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水处理能力，地级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%左右。加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治理，普遍建立村庄保洁制度，推广垃圾分类和就近资源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到处理。

我国污泥处理行业将进入高速发展期，未来几年各地区污泥处理设施将大量新建，这将带动污泥处理行业工程设备投资及运营需求的爆发。随着城市化的高速发展、政府法规的落实以及技术的发展，市政污泥处理领域未来市场发展空间巨大。

来源：普华有策

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